2025年老城区退役军人事务局在区委区政府的坚强领导下，在区法治政府建设领导小组办公室的有力指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实上级决策部署，将法治政府建设各项要求与退役军人事务工作相结合，坚持依法行政、依法办事，不断把法治政府建设向纵深推进，取得了明显成效。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，保障高效推进。为切实推动法治政府建设工作，我局成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各股室负责人共同参与的法治政府建设工作领导小组，构建起有力的组织保障体系。紧扣法治政府建设各项任务要求，将法治建设纳入全局重点工作范畴，与退役军人事务同安排、同部署、同推进，细化任务分工，层层压实责任。坚持每季度听取一次法治政府建设工作进展汇报，研究推进相关事项，每半年组织召开一次法治建设专题会议。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”原则，结合实际制定年度普法依法治理工作计划，明晰职责分工，及时破解工作中遇到的难点问题，确保法治政府建设各项工作有序推进、落地见效。

（二）注重制度规范，筑牢工作根基。局党组高度重视制度建设的引领作用，紧扣退役军人事务工作的特殊政治属性，坚持以制度推动法治政府建设走深走实。一是出台《2025年度老城区退役军人事务局法治政府建设实施方案》《老城区退役军人事务局依法行政依法办事规章制度》《2025年度普法责任清单》以及《“三重一大”事项集体决策制度》《重大事项请示报告制度》《党务政务公开制度》《“第一议题”制度》《财务管理制度》《请销假与外出报备管理制度》《会议纪律制度》《保密制度》等一系列内部管理制度，为法治政府建设提供了坚实支撑。二是推行重大行政决策事项清单管理，持续优化“三重一大”事项议事规则与决策流程，在重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用等方面严格执行集体决策、民主决策，对规范性文件进行全面梳理归档，做到有据可查、有规可依。

（三）深化学习宣传，提升法治素养。一是健全学法用法长效机制。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署纳入领导班子学法重点内容，与学习贯彻习近平法治思想贯通融合，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保上级各项决策部署落地见效。采取集中学习与个人自学相结合的方式，充分利用“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日、保密宣传教育月、政策宣讲、集中培训、法律法规知识竞赛、理论学习中心组等载体，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《法治宣传教育法》等法律法规及相关文件精神，推动学习走深走实，全面提升全区退役军人事务系统运用法治思维和法治方式处理问题的能力，实现学法常态化、制度化。二是持续加强退役军人事务领域法律法规宣传。依托区、街道、社区三级退役军人服务保障体系，结合常态化联系、悬挂光荣牌、送立功受奖喜报、走访慰问帮扶、接待咨询来访等契机，广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等政策法规。定期组织党员干部深入街道、社区，面向退役军人开展面对面政策法规宣讲，针对大家关心关注的问题进行现场答疑解惑，引导广大退役军人学法、知法、守法、用法，进一步加深对安置优抚政策的理解和掌握，助力退役军人依法理性表达诉求、规范信访行为、维护自身合法权益，切实增强法治意识和法治观念，维护法律权威。

（四）认真履职尽责，提升服务效能。一是坚持全面从严治党、依规治党，完善党内规范性文件备案审查机制，加大合法性审查力度，提高执行力。二是持续推进法治机关建设。完善退役军人事务局行政权责清单，规范依法行政，凡涉及重大事项决策，严格执行民主决策，确保决策合理合法。三是加强联动协作。签约法律顾问，将法律服务向基层退役军人服务站拓展延伸，做好法律咨询和政策解答等法律服务。四是推进就业创业。以“人人持证、技能洛阳”建设为抓手，组织开展就业培训；推送招聘信息300余条，组织退役军人参加市、区多场招聘会，联合区人社等部门在洛邑古城、青年宫广场开展“春风行动”、“金秋送岗”专场招聘活动，达成就业意向40人。遴选5家特色技能培训机构，开展技能培训47人。五是持续做好权益维护。畅通信访渠道，运用新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，采取一人一策，维护退役军人合法权益。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局高度重视法治政府建设，发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，局党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持带头学习、解读宣讲。健全依法行政决策机制，严格规范依法行政决策程序，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全年未有违反相关法律法规的事件发生，确保依法运行、风清气正。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传教育工作需进一步深化。一是普法宣传的形式、手段和方法仍显单一，面对法治宣传重点和需求的不断变化，现有手段难以充分满足服务对象的多样化需求。二是个别退役军人对法律政策的理解存在偏差，认为所有问题均可由退役军人事务部门统一解决，对职能部门职责范围认识不清，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力仍需提升。

（二）法律政策落实能力有待增强。在政策执行过程中，对法律政策的硬性规定强调较多，而对政策背景、条文原义、适用条件等方面的宣传解释不够细致，依法行政意识仍需进一步提升。

（三）普法宣传创新力度不足。一是在退役军人领域法治宣传中，方式手段仍偏传统，创新性不强，“法律进机关、进军营”等活动落实不够到位。对《中华人民共和国退役军人保障法》及优抚安置、就业创业、帮扶解困等政策法规的常态化宣传有待加强，群众知晓率不高，法治宣传覆盖面需进一步扩大。二是全社会对退役军人工作的关注度和认识水平仍有待提升，尊崇军人的社会氛围需进一步浓厚，推动退役军人工作的整体合力尚需加强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治责任，健全制度机制。坚持将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决重点难点问题，为法治政府建设提供有力保障和支撑。

（二）完善制度体系，推进科学决策。进一步健全“三重一大”决策机制，明确政策落实责任主体，细化工作举措，将依法决策贯穿决策全过程，提升决策的公信力和执行力。全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（三）深化学习宣传，增强法治意识。严格落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。通过多种形式、多个时段，持续加强对宪法、党章、《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等政策法规的学习宣传，强化政策解读和辅导，引导工作人员、退役军人和军属准确理解法律精神与条文内涵，做到学法、知法、懂法，不断提升法律法规的社会知晓率和普及率，确保退役军人工作在法治轨道上规范运行。

（四）规范依法行政，加强队伍建设。畅通和规范信访渠道，做好信访投诉受理工作，引导退役军人依法理性表达诉求。加强执法人员业务培训，持续提升工作人员法治素养和执法水平，规范执法行为，严明执法纪律，严格执行执法审核程序，推动行政执法人员更好适应新形势下的执法要求，自觉接受社会监督。

                             老城区退役军人事务局

2026年3月2日