2025年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，老城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，持续提升依法行政能力和水平，全面发展“人民文旅”，以法治建设新成效护航文旅富民兴区之路，构建良政善治新局面。

一、主要做法及成效

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

一是深学笃行习近平法治思想。深入推进习近平法治思想学习宣传，组织开展全区领导干部2025年度习近平法治思想专题讲座、法治专题培训5场次，进一步强化思想理论武装。二是强化干部学法用法。制定印发《老城区人民政府2025年度领导干部学法计划》，区政府常务会议、区政府党组会共学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规11次，进一步提升领导干部依法履职能力。三是统筹谋划推进法治政府建设。健全法治政府工作机制，制定《老城区法治政府建设三年行动方案（2025-2027年）》。坚持统筹谋划、精准施策，区政府常务会议、区长专题会共研究法治政府建设相关工作5次，推动各项工作稳步实施。四是加强法治宣传教育。紧扣群众法治需求，常态化普法宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕宪法、民法典等法律法规，结合“3·15国际消费者权益日”“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展“法律七进”活动270余场次。

（二）紧扣发展大局，提升法治服务保障效能

一是严格落实重大行政决策程序。坚持法律顾问全过程参与，持续增强政府决策的科学性、民主性、合法性，区司法局成立合法性审核工作专班，审查政府合同文件及政府常务会议议题，提出书面法律意见，有效提升审核工作效率与规范性。二是强化行政规范性文件监督管理。落实规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必审，有审必备，有错必纠”原则，及时清理滞后和失效的规范性文件，有效保证政令畅通。目前区政府现行有效的行政规范性文件7件。三是依法办理行政复议应诉案件。办理行政复议申请196件，结案185件，按期审结率100%。办理行政、民事诉讼案件和执行案件31件，结案26件，区政府负责人出庭应诉率100%。四是持续优化法治化营商环境。组建“人民文旅志愿法律服务团”，主动对接全区重点项目，提供“全过程、保姆式、高质量”的志愿法律服务，全力护航项目建设。聚焦企业法治需求，精准发力搭建专业法律服务平台，组建由8家优质律所、71名骨干律师构成的专项法律服务团队，定向对接服务全区113家重点企业，深入27家企业开展“法治体检”活动，以法治赋能为企业高质量发展筑牢坚实屏障。

（三）规范行政运行，强化监督执法实效

一是推动“高效办成一件事”改革。上线新生儿出生、退休、残疾人服务等34项“高效办成一件事”事项，总办件量13254件。83项高频服务事项免证可办。优化涉企政务服务，梳理政务服务涉企事项清单1020项，推动涉企政务服务“一窗收办”全覆盖。二是自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协提案，以监督倒逼依法行政水平提升，强化跟踪督办问效，全部按时办理答复。三是深化行政执法体制改革。开展规范涉企行政执法专项行动，通过自查、查阅执法卷等方式，发现并限期整改问题，推动建立完善相关制度，行政执法效能进一步提升。开展“微宣讲走基层”活动4次。四是全面落实政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年通过区政府门户网站主动公开政府信息2050条，按照“一事一申请”原则，全年共办理政府信息公开205件，均在法定期限内予以答复。

（四）夯实基层治理，优化公共法律服务供给

一是多元化解矛盾纠纷。以党建引领基层高效能治理为抓手，区综治中心打造“一站式”化解平台，“和事老城”实现全域覆盖与深度赋能，形成“1+13+N”多元解纷老城模式，全年共服务群众1.6万余人次，化解矛盾纠纷8809件，化解成功率98.7％，为推动基层社会治理现代化提供坚实保障。二是加强重点人群管理。对全区在册刑满释放人员全部实现一人一档管理，重点人员“必接必送”，重点人员衔接率100%。社区矫正中心全年开展集中点验10场600余人次，警示教育5场430人次，无脱管漏管事件发生。三是完善公共法律服务。整合普法宣传、法律咨询、法律援助、公证、争议化解等服务，完善区级、街道、社区公共法律服务机构建设，促进优质公共法律服务资源向基层纵深覆盖。2025年办结法律援助及法律帮助295件；办结公证事项270件。打造“律师网格员”队伍，嵌入全区336个基层网格，以“一格一律”实现法律资源全域覆盖，通过“同步对接+矛盾化解+导访入诉”三大机制，推动服务下沉，该项工作相关实践经验获中央级媒体《法治日报》2026年1月29日第七版专题刊发。四是完善突发事件应对体系。扎实开展治本攻坚三年行动，开展企业应急逃生演练252家29907人，举办防灾减灾知识讲座30余次，突发事件应急处置能力不断提高。

二、存在的不足

我区虽然在法治政府建设工作上取得一定成效，但仍存在以下问题：一是党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力有待提升，依法决策、依法履职的精准度不足。二是重大行政决策后评估机制有待进一步完善，街道综合行政执法改革成效有待深化。三是执法规范化建设仍需深化，基层执法人员业务能力和执法水平有待提高。

三、下一步打算

老城区将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实增强抓好法治建设的政治自觉和行动自觉，自觉接受社会各界监督，持续推动法治政府建设各项工作提质增效。下一步，老城区将锚定中心工作、服务发展大局，以更高站位扛牢政治责任，以更实举措筑牢法治根基，以更强担当推动工作落实，持续打好“人民文旅”“良政善治”两张牌，奋力书写新时代老城区法治政府建设新篇章。

2026年2月12日