省委、省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会后，按照市委、市政府部署要求，市直有关部门持续向上汇报对接，争取对口支持政策和下放权限，争取重大项目、重大事项进入国家、省计划盘子，已取得初步成效。现将有关情况汇总如下：

一、省委组织部、省委编办将全力支持洛阳副中心城市建设，重点在人才体制机制改革、干部队伍建设、集聚人才资源等方面给予指导帮助和政策支持。

二、省委军民融合办初步拟定了10条具体支持措施，拟从“军转民”“民参军”、项目建设报批、资金扶持等方面给予支持，近期将出台文件。

三、省发改委将充分发挥中原城市群建设工作领导小组办公室的统筹协调作用，全面提升洛阳副中心城市综合承载能力，加快打造引领全省高质量发展的新增长极。一是已于4月17日通过省发改委组织的“《洛阳都市圈发展规划(2020-2035)》专家评审会”审议，修改完善后近期上报省政府，并尽快通过省委省政府审议后发布《洛阳都市圈发展规划》，加快推进洛阳都市圈规划建设。二是已完成生产服务型国家物流枢纽申报方案初稿。三是已将嵩县抽水蓄能电站项目纳入省“十三五”电力发展规划储备项目和河南省新一轮抽水蓄能选点规划，下一步争取纳入国家第二轮抽水蓄能选点规划和国家“十四五”规划。四是已将“建议洛阳机场三期扩建项目列入国家‘十四五’规划纲要”的意见上报国家发展改革委。五是地铁二期建设规划待满足申报条件后，将支持做好相关前期工作，争取国家发展改革委早日批复。六是结合洛阳铁路枢纽总图，认真规划洛阳高铁、城际等铁路项目布局，积极与铁路部门对接，争取铁路枢纽总图早日获批。七是隋唐大运河博物馆项目已上报国家发展改革委。八是洛阳市公共卫生中心已纳入中央新增投资储备项目。九是推进洛阳高质量发展、规划建设洛阳都市圈等工作已列入省经济体制改革台账。十是将研究我市上报的495个、总投资1.1万亿的黄河流域生态保护和高质量发展项目。

四、省教育厅支持在洛规划布局大学城，将其纳入省教育厅“十四五”规划，支持洛阳市引进高水平大学来洛建设分校、与国外合作办学；支持河科大争创“双一流”大学，在建设特色骨干学科、申建国家级科研平台、增加博硕招生指标等方面给予倾斜；推动河南中医药大学加快平乐正骨教学基地建设；支持洛阳师范学院申报硕士授予权。

五、省科技厅5月12日印发《关于支持洛阳实施创新驱动发展战略加快中原城市群副中心城市建设的若干措施》，明确将从高标准建设郑洛新国家自主创新示范区、加强高能级创新平台载体建设、培育壮大创新基础、加速科技成果转移转化、支持深化改革先行先试等5个方面支持洛阳实施创新驱动发展战略，高质量建设中原城市群副中心。

六、省工信厅4月7日印发《河南省工信厅关于支持洛阳市建设全国先进制造业基地的若干意见》，围绕支持洛阳市制造业高质量发展、支持洛阳市传统产业转型升级、支持洛阳市龙头企业培育、支持中小企业发展、支持数字经济和制造业深度融合、支持洛阳市制造业对外开放等方面提出了22条支持洛阳建设全国先进制造业基地的支持措施。起草《河南省关于支持国家农机装备创新中心建设发展的若干政策》，已呈报省政府。省通信管理局将出台文件支持洛阳企业接入工业互联网标识解析二级节点，支持电信普遍服务试点等基础设施建设。

七、省民政厅在重点区划调整、养老服务业发展、社会事务发展、社会救助等方面支持洛阳副中心城市建设。一是正在进一步细化支持洛阳养老服务业发展的相关措施。二是下拨990万资金支持洛阳殡葬事业发展。三是支持洛阳市救助管理站设施设备优化升级，开展人脸识别试点工作，提升救助管理水平。四是2020年投入10万元用于残疾人康复试点社区购买康复服务。五是支持指导洛阳市根据经济发展状况，科学动态调整城乡低保标准。六是今后3年，将持续拿出专项资金，对通过验收的规范化社区按照每个5万元的标准进行奖补，支持指导洛阳市规范化社区覆盖率达到80%以上，实现规范化社区信息化综合服务平台全覆盖。近期将出台文件。

八、省司法厅5月8日印发《支持洛阳市副中心城市建设若干意见》，从十个方面重点支持洛阳副中心城市建设。一是在加强法治政府建设方面，指导培育更多全省依法行政示范单位，助推洛阳争创全国法治政府建设示范市。二是在加强服务型行政执法建设方面，将验收确认洛阳市行政区域内的全省服务型行政执法示范点，指导培育更多全省服务型行政执法标兵。三是在地方立法方面，将支持洛阳建设中原城市群副中心城市内容写入河南省地方性法规和政府规章，从立法层面赋予洛阳更大发展自主权。四是在普法与依法治理方面，宣传推广洛阳法治书屋建设等经验做法，支持开展多层次多领域依法治理活动。五是在法律人才队伍建设方面，鼓励支持国内优质律师事务所到洛阳设立分所，提升县域律师事务所法律服务水平。六是在基层司法所规范化建设方面，在政法编制下拨、人员招录、基层经费保障上向洛阳倾斜。七是在公共法律服务方面，支持洛阳打造线上线下一体化公共法律服务平台。八是在司法行政改革方面，支持洛阳先行先试。九是在推动监狱改革方面，落实好中央、省级财政建设配套资金，提升监狱安全防范能力和信息化水平。十是在“数字法治、智慧司法”信息化建设方面，支持培育洛阳市司法局信息化建设发展，

九、省财政厅将加大对我市资金支持力度。一是在分配一般转移支付和专项转移支付时，将加大对洛阳支持倾斜力度。二是将考虑洛阳副中心城市建设需求，根据财政部下达省债务限额情况，对我市予以倾斜支持。三是隋唐洛阳城历史文化公园5年支持政策到期后，经科学评估研究后再确定延续支持政策。四是关于支持制造业发展基金，考虑采取市场化运作、合伙制方式，由省、市共同出资设立，利用好现有省属、市属功能类公益类企业，不再新设立公司，基金注册地设在洛阳，投资地域以洛阳为主，省、市其他基金协同推进，尽早发挥基金效益。五是已下达我市转移支付结算补助资金1.16亿元，统筹用于“三保”支持、疫情防控、脱贫攻坚等方面。将在后续资金分配时加大倾斜力度，支持洛阳副中心城市建设。六是肿瘤医院项目符合专项债券支持范围，后续争取资金要结合省本级专项债务风险、新增专项债务限额和项目评审情况决定。

十、省人社厅表示洛阳市可根据实际，制定相应收入分配激励机制配套方案，如公立医院薪酬制度改革先行先试、事业单位高层次人才工资收入分配激励机制等。

十一、省自然资源厅正在加快研究《支持洛阳加快建设副中心的事项清单》，全力支持洛阳副中心城市建设。一是加强对洛阳市国土空间规划编制工作指导，做好洛阳市规划与省级国土空间规划的对接，优化市域国土空间格局，提升城市空间品质，为洛阳副中心城市建设做好空间保障。二是将在资源要素保障、政策供给等方面向洛阳倾斜，加大对洛阳机场三期等重大项目的支持力度。同时，指导洛阳实现土地高效利用，加大对闲置土地的处置力度，盘活存量土地，提高土地利用效率。三是支持洛阳市谋划建设黄河国家湿地公园，创建国际湿地城市，实现城市高质量发展。支持洛阳推进生态保护治理，结合黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施和国土空间规划的编制，以矿山生态修复、废弃工矿地治理、生态廊道建设、水源涵养为重点，支持指导洛阳谋划实施一批山水林田湖草生态保护修复工程，建设生态宜居城市。近期将出台文件。

十二、省生态环境厅将召开办公会研究审议《关于支持洛阳建设中原城市群副中心城市的若干生态环境政策措施》，拟从打好打赢污染防治攻坚战、生态文明建设领域先行先试、深化生态环境方面“放管服”改革、产业转型和绿色发展、提升生态环境基础能力、加大生态环境项目资金支持力度等6个方面制定22条具体措施，支持洛阳副中心城市建设。近期将出台文件。

十三、省住建厅4月18日印发《河南省住房和城乡建设厅关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，从推动城市高质量建设和管理、推进历史文化保护传承、加快完善住房体系、推进资源节约绿色发展、加快建筑业转型升级、指导推进试点创新等6个方面制定18项具体政策措施，助力洛阳加快中原城市群副中心城市建设。

十四、省交通运输厅4月9日印制《推动洛阳普通公路事业高质量发展实现突破创新助力洛阳副中心城市建设会商纪要》，从支持洛阳“四好农村路”示范市创建、洛阳“十四五”时期普通干线公路规划建设、洛阳“五级路成网、绿廊连城乡”三年行动实施等3个方面，持续提升路网互联互通水平和高效衔接能力，切实助力洛阳中原城市群副中心城市建设。

十五、省水利厅支持建设国家伊洛河湿地公园建设，为洛阳创建国家湿地城市创造条件；将故县水库灌区、前坪水库灌区，纳入国家和省规划盘子；北汝河三元岭、阳光寺、伊河小河口、洛河兴华涧等4座中型水库，纳入国家和省规划盘子；省水利厅支持洛阳市因地制宜规划和建设水库工程和灌区工程，用足用好黄河水，尤其是要用好支流伊洛河的水资源。同时对于重点水利项目审批和资金申请提供指导和帮助，为洛阳副中心城市水利建设保驾护航。目前支持洛阳副中心建设的政策措施正在制定中。

十六、省农业农村厅同意将宜阳现代农业产业园升级为省级现代农业产业园，届时可享受省财政资金3000万。同意与洛阳市政府签署战略合作协议，推进洛阳副中心城市建设。

十七、省林业局已经初步形成支持意见：一是支持黄河洛阳段沿黄生态廊道示范工程建设，结合省拟定的《沿黄生态廊道建设标准》，为沿黄生态廊道洛阳段建设提供4大类6个模式的植物配置模式。二是支持洛阳南部生态涵养区建设，在加强山区造林绿化、天然林保护、森林城市建设三个方面给予重点支持。三是支持建设黄河国家湿地公园、国际湿地城市，建议洛阳黄河国家湿地公园以新安和孟津黄河小浪底库汊为建设区进行建设，重点支持我市在城区新建一批省级湿地公园，2021年向国家林草局推荐洛阳开展国际湿地城市创建活动。四是支持推进绿色矿山建设，在资源部门对矿山整治恢复后，按照宜林则林、宜草则草的原则，对矿山废弃地、废弃尾矿库进行植被恢复和造林绿化，最大限度减少裸露地面。五是强化对洛阳国家森林城市建设质量提升的技术指导，构建城市周边生态隔离圈；支持洛阳主城区周边县区开展省级森林城市建设，构筑主城区外围森林防护圈。六是积极申报黄河流域高质量发展项目，支持洛阳南部4县加强自然保护区和森林公园建设。七是建议我市在伊洛河申建国家森林公园和湿地公园，将从规划申报、资金支持、技术支撑等方面给予全力支持。八是积极争取建设黄河流域碳汇林试点，为洛阳组建区域性农林特色产品交易平台和碳排放权配额交易试点创造条件。

十八、省商务厅将完善市厅协同推进机制，支持洛阳副中心城市建设。一是4月15日来洛调研，研究制定支持洛阳副中心城市建设年度行动计划和专项推进方案。二是拟下放加油站点建设审批、技术进出口合同登记管理等权限。三是加大力度支持东方红国际陆港建设，支持将洛阳航空口岸扩大开放纳入国家“十四五”发展规划。四是支持洛阳城乡高效配送试点城市项目建设。五是同意洛阳市申报国家级外贸转型升级基地。六是正在起草支持外经企业发展的相关政策，预计于上半年印发。七是省级外经贸专项资金880万已拨付我市。近期将出台支持洛阳副中心城市建设文件。

十九、省文化旅游厅将围绕洛阳副中心城市“国际人文交往中心”的功能定位，大力支持洛阳将文旅资源优势转化为发展优势，加快建设国际文化旅游名城。一是近期召开专题会议，研究重点任务推进措施。市文化广电和旅游局已起草《加快洛阳副中心城市建设工作推进会议重点任务年度目标任务清单》，正在和省文旅厅深度对接。二是洛阳文旅项目全部列入省文旅厅支持范围，视情况研究有关支持政策。拟将支持郑州自贸区建设的行政审批项目全部下放给洛阳。三是洛阳市“十四五”文旅融合发展规划和黄河文化保护传承弘扬专项规划提纲已经完成，洛阳部分文旅项目进入省级规划和国家规划。四是为洛阳引进快手科技，宣传推介洛阳文化旅游资源，打造网红城市；支持洛阳创建国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区；规划建设以栾川、嵩县等地为重点，联合南阳、平顶山，共同创建伏牛山全域旅游示范区；规划建设西接三门峡、东连郑州和开封的黄河精品旅游带。五是河洛文化生态保护实验区、二里头夏都遗址、隋唐洛阳城遗址、黄河小浪底等内容已进入文化和旅游部黄河文化保护传承弘扬专项规划征求意见稿。六是支持洛阳结合中国传统诗歌文化，谋划建设好诗经文化公园。七是将与洛阳联合出台河南省酒店、旅行社信息化建设标准，加强对洛阳指导，率先开展智慧酒店和智慧旅行社建设试点工作。省文旅厅智慧旅游平台大数据优先向洛阳倾斜共享。八是加大支持洛阳市A级景区信息化建设，并协调省财政厅加快奖补资金拨付。近期将出台支持洛阳副中心城市建设文件。

二十、省卫健委将出台具体措施支持洛阳市医疗卫生发展，一是积极支持豫西公共卫生中心、市中心医院重大疫情救治中心、市中医院重大疫情救治中心病房楼建设和市疾控中心提升改造等项目，每个县申报1-2个项目争取中央预算内资金。二是积极支持我市申请地方政府债券。三是研究出台支持我市医疗卫生事业发展的配套政策。四是国家在我省布局区域医疗中心时优先考虑洛阳。五是三级医疗机构设置审批权限下放市级。近期将出台支持文件。

二十一、省应急管理厅大力支持洛阳副中心城市建设。一是已向省发改委报送在洛阳建设隧道及轨道交通应急救援基地工作相关立项材料。二是明确支持在洛阳市建设安全生产和地质灾害应急救援基地工作。目前，市应急管理局已实地查勘新安县洛新工业园区、铁门镇两个地块，正在编制豫西应急救援基地项目建议书。三是对建设洛阳市事故灾害监测预警应急指挥中心（应急指挥平台建设）、豫西地区应急救援基地（含豫西地区应急物资保障中心、洛阳市安全生产和自然灾害救援中心）、国家安全发展示范城市、国际（一带一路）安全可持续发展城市能力建设试点城市等提出了修改意见，待细化后再对接沟通。

二十二、省国资委已成立支持加快洛阳副中心城市建设工作领导小组，并建立与洛阳国资委的沟通对接机制。通过实施国企改革提速行动、创新转型提质行动、开放合作提效行动“三大行动”，协调驻洛央省企相关事项，为洛阳加快副中心城市建设提供国资保障。

二十三、省市场监管局4月3日出台《河南省市场监督管理局支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市二十二条措施》，明确将从深化“放管服”、叫响洛阳品牌、打造质量高地、激发发展活力、创新监管方式5个方面支持洛阳副中心城市建设。主要包括支持洛阳申建全国、全省“放管服”改革和商事制度改革试点地区，帮助培育一批国家知识产权优势企业和示范企业，创建国家、省级标准化示范试点项目，支持洛阳实施“互联网+信用监管”等22条具体内容。

二十四、省体育局正在研究出台支持洛阳的具体意见，支持洛阳开展国际体育交流，已确定2021年洛阳牡丹国际马拉松赛、2022年亚洲空手道锦标赛在洛举办。

二十五、省统计局已同意下放国家企业一套表联网直报平台数据处理权限，由省局直接为我市统计系统专业用户开放相应权限。平台数据处理权限下放后，我市在平台上可以自主开展统计调查项目，“回流”我市规上企业已上报的历史数据，为今后大数据开发做数据储备，共享省级数据汇总分析模板，提高我市统计数据分析效率。

二十六、人民银行郑州中支表示将研究出台支持洛阳副中心城市建设的政策措施，引导金融机构进一步加大对洛阳的信贷投放，重点发力基础设施、先进装备制造、文化旅游等领域。河南银保监分局表示将研究制定支持洛阳副中心城市建设的金融“硬核”措施，并积极支持洛阳的三项金融创新谋划，为洛阳争取设立资产管理公司指标。近期，省银保监局将向国家银保监会汇报洛阳设立资产管理公司的工作打算，积极争取指标。

二十七、省文物局正在研究出台具体支持意见，同意我市谋划的一批黄河文化遗产保护利用重点项目，重点支持洛阳申报黄河文化、大运河文化项目并向上争取资金。支持二里头遗址申报世界文化遗产，支持洛阳建设文物考古勘探技术学院。推荐洛阳作为全省唯一的国家文物保护利用示范区创建申报城市。

二十八、省大数据管理局表示在推动政务服务事项异地办理中心方面将给予全面支持。省发改委表示在我市创建国家信用示范市中将给予政策指导和申报便利。

二十九、郑州海关出台《郑州海关服务洛阳以开放引领加快建设中原城市群副中心城市专项方案》，共14条措施，从持续推动开放载体平台建设、加快构建口岸枢纽体系、助力重点企业特色行业发展、优化口岸营商环境等方面着手，切实发挥海关职能作用，全力服务洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市。

三十、省消防救援总队表示将全力支持洛阳副中心城市建设，一是全力推动省级石油化工洛阳救援中心建设，并给予资金支持。二是加大对洛阳消防体制机制改革的指导和支持力度，并结合行政区划调整，适时调整充实洛阳消防救援力量。三是支持洛阳智慧消防物联网建设，积极推动项目纳入全省综合救援平台布局建设。