按照区委统一部署和区委巡察工作领导小组要求，区委第二巡察组于2023年6月29日至8月17日对老城区应急管理局党委进行了常规巡察。2023年10月9日，巡察组向局党委通报了巡察反馈意见，指出了11个问题和不足，提出了整改意见建议。我单位根据《关于印发<常规巡察区应急管理局党委的反馈意见>的通知》（老城巡〔2023〕27号）文件和常规巡察区应急管理局党委问题清单，对表对标制定整改方案，进行了整改，按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

（一）加强领导，高度重视。成立了以党委书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，分管党委委员、副局长兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题民主生活会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

（二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的11个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）上下联动，合力推进。党委书记、局长认真履行“第一责任人”责任，主持召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作，及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（四）统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前应急管理各项重点工作紧密结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、具体整改落实情况

（一）政治纪律和政治规矩方面

1、“学懂弄通做实”有差距。

整改情况：一是制定完善了党委会、主题教育学习计划，通过集体学习、个人自学等方式，进一步加强和规范学习管理。二是组织全体干部职工6次学习习近平总书记关于应急管理方面的重要讲话和指示精神。三是进一步发挥区安委办、区减灾办督导协调作用。巡察以来，区安委办、减灾办向各成员单位及办事处下发各类督查函、提示函、预警信息100余份，形成部门齐抓共管的强大合力。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

2、落实优化营商环境工作有差距。

整改情况：区应急局已按照《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》 (安监总政法〔2017〕150号)要求，经区政府同意，我局制定了《2024 年度老城区应急管理局安全生产监督检查计划》并严格执行。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

3、服务保障文旅产业发展和文旅项目建设观念树的不牢。

整改情况：一是深入开展重大事故隐患专项排查整治行动。重大事故隐患专项行动开展以来全区共计检查各类生产经营单位1835家，精准帮扶指导重点企业252家/次，企业自查自改重大隐患2处，执法检查整改重大事故隐患14处，其中电气焊、高空吊篮等特种作业岗位人员无证作业12处。公布典型执法案例2个，累计行政处罚13次15.5万元，曝光约谈企业12家，一案双罚1家，责任倒查1人，挂牌督办重大隐患2处。二是扎实推进重点领域安全管控。区安委办协调组织公安、应急、消防、市场监管、商务、住建等部门采用集中执法、联合执法和“双随机、一公开”执法等多种形式，先后在多个领域开展专项整治。烟花爆竹“打非”领域：查获产品数量11箱烟花，256件爆竹，拘留13人次。消防领域：检查单位2265家，督促整改火灾隐患4897处，临时查封单位32家，行政处罚单位59家，处理投诉举报案件98起。城镇燃气领域：围绕“瓶、管、灶、阀”等重点环节进行燃气安全检查，累计排查200余家，发现整改隐患22处。住建领域：累计检查在建项目356家/次，排查隐患434条。电气焊动火作业领域：排查整改问题隐患544条，对6家单位作出暂时停产停业整顿，行政处罚7家。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

4、责任担当虚化，履职能力弱化。

整改情况：充分发挥区安委会办公室的综合协调督导作用，对于落实行业监管责任和属地管理责任有疏漏的单位下发工作提示函，督促其及时排查化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

5、“两个责任”落实不到位。

整改情况：一是2次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究制定工作计划、目标要求和具体措施。二是每月开展一次以案促改警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。三是召开民主生活会2次，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好政治生态。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

（二）组织纪律方面

1、党内政治生活质量不高。

整改情况：一是严格执行三会一课制度。巡察以来召开党员大会2次、支委会6次，领导干部讲党课2次，保证“三会一课”制度落到实处，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二是推动党务干部队伍专业化。指定一名高素质能力强的党员从事党务工作，保证机关党建工作顺利开展。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

2、巡察整改不彻底。

整改情况：严格落实车辆管理制度，进一步加强公车管理，明确车辆管理人、车辆维修人和车辆加油等相关事项，最大限度降低车辆运行维护费用。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

（三）工作纪律方面

1、落实意识形态和保密工作存在短板弱项。

整改情况：一是开展了2次意识形态分析研判，1次舆情风险研判，避免发生舆情事件。二是按照网评工作要求，完成网评系统30余条任务。三是将意识形态、保密工作纳入民主生活会对照检查的重要内容。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

2、存在形式主义问题。

整改情况：一是2次召开工贸行业安全生产“双月”例会，组织执法人员和相关企业主要负责人开展法律法规学习，并对工贸行业行政执法工作进行安排部署。二是将《2024 年度老城区应急管理局安全生产监督检查计划》发至各执法科室，要求各科室严格按照执法计划实施执法行为。三是对巡察中发现的前期存在问题的行政执法文书和卷宗进行重新梳理，查缺补漏，整理归档。并安排专人对将归档的各类文书、电子台账和执法卷宗的完整程度、准确性进行审核，确保保存的文书真实、有效，符合法律规定。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

3、财务制度落实不到位。

整改情况：健全完善了财务管理制度，规范支出事前审批、经费报销等流程，做到有章可循、有据可依，组织开展了财务岗位培训，要求财务人员严格落实财务管理制度，进一步提高财务人员业务水平。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

（四）廉洁纪律方面

1、违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况：组织业务科室及承办人加强对党中央八项规定精神的学习，提出工作要求，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：整改完毕，长期坚持。

三、下步打算

（一）提高政治站位，提升政治理论素养

坚持以党的政治建设为统领，不断巩固和提高巡察整改工作成效，切实把巡察整改和推动应急管理队伍建设和应急管理事业发展紧密结合起来，将思想和行动统一到党中央精神上来，落实到市委全会和区委全会的工作部署上来，在全区范围内不断提升应急管理工作显示度和全社会对应急管理工作认可度，以实际行动贯彻落实好党的二十大精神。

（二）加强统筹推进，确保工作有序开展

局党委坚持把抓好此次巡察整改作为推动应急管理事业高质量发展的“助推器”，强化成果运用，以巡察整改新成效推动应急管理事业新发展，打破党务业务“两张皮”，促进党务业务“双融合”，不断提高党的建设质量和水平，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为全区高质量发展营造良好的安全生产环境。

（三）强化制度建设，巩固巡察整改成果

巡察整改工作没有“完成时”。要以问题为导向、倒查各项制度漏洞，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。对已完成的巡察整改事项，局党委将适时组织开展“回头看”，将组织监督与巡察监督有机衔接起来，形成合力，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

（四）加强自身建设，推进清廉机关建设

严格落实党中央八项规定精神和区委相关实施细则，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动形成“紧盯少数、带动多数、管住全部”的局面。驰而不息纠“四风”转作风，不断加强对重点领域、关键环节的监督检查和风险防患，强化纪律约束，确保突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩摆在前面，扎实推进清廉机关建设，打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-60657705；电子邮箱：laochengajj@126.com。